2020年底，中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，專章談到黨外知識(shí)分子工作。北京市人大常委會(huì)委員、北京市歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陶慶華近日在接受獨(dú)家專訪時(shí)指出，要以《條例》頒布為契機(jī)，大力推進(jìn)新時(shí)代留學(xué)人員工作。

陶慶華指出，新時(shí)期我國(guó)黨外知識(shí)分子具有學(xué)歷高、素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)、政治意識(shí)強(qiáng)、參政議政能力高等特點(diǎn)，已經(jīng)逐步成為社會(huì)發(fā)展的一股重要力量。黨外知識(shí)分子中的代表人物在國(guó)內(nèi)外具有深遠(yuǎn)的影響力。

他指出，要通過(guò)對(duì)廣大黨外知識(shí)分子加強(qiáng)政治引領(lǐng)、事業(yè)引導(dǎo)、價(jià)值引導(dǎo)，凝聚政治共識(shí)，凝聚智慧力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)聰明才智。

陶慶華建議，要發(fā)揮黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策智庫(kù)作用，搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)，暢通渠道，鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子建諍言、獻(xiàn)良策。同時(shí)要發(fā)揮黨外知識(shí)分子專業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求和人民生命健康，不斷向科技廣度和深度進(jìn)軍。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)留學(xué)生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，留學(xué)人才加速回流。2016年至2019年，累計(jì)出國(guó)251.8萬(wàn)人，回國(guó)201.3萬(wàn)人，每年學(xué)成回國(guó)比率均保持在80%左右。

陶慶華分析指出，當(dāng)前留學(xué)人員呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是大眾化。改革開(kāi)放初期以公派出國(guó)留學(xué)為主，隨著市場(chǎng)化改革、留學(xué)進(jìn)一步開(kāi)放、普通家庭收入的增加，自費(fèi)生成為留學(xué)主體，留學(xué)已從以前的精英化轉(zhuǎn)向大眾化。二是低齡化。以前留學(xué)主要在中學(xué)畢業(yè)以后，但根據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，近五年就讀于中小學(xué)階段的意向留學(xué)人群占比穩(wěn)定在23%至29%之間，預(yù)計(jì)未來(lái)還將進(jìn)一步擴(kuò)大。三是多元化。包括留學(xué)專業(yè)、留學(xué)國(guó)別多元化，以及學(xué)成后職業(yè)發(fā)展多元化等。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，留學(xué)國(guó)別選擇更加注重安全、健康等因素。

談到如何做好新時(shí)期留學(xué)人員的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)工作，陶慶華建議，要廣泛宣傳黨和國(guó)家的方針政策，加強(qiáng)留學(xué)人員思想政治教育和愛(ài)國(guó)主義教育，加強(qiáng)主流思想的引導(dǎo)和傳播，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，以轉(zhuǎn)變觀念為主旨提高文化適應(yīng)力。

他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)出國(guó)留學(xué)人員團(tuán)結(jié)引領(lǐng)工作，補(bǔ)齊海外留學(xué)人員聯(lián)系不平衡不充分的短板，尤其要關(guān)注低齡留學(xué)生的生活和成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)留學(xué)全過(guò)程家國(guó)情懷和命運(yùn)共同體思想培育，引領(lǐng)留學(xué)人員在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上不斷增進(jìn)共識(shí)。

陶慶華還建議，要將自費(fèi)留學(xué)人員納入國(guó)家服務(wù)體系中，擴(kuò)大“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模，以發(fā)掘、支持自費(fèi)留學(xué)人員中更多優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)留學(xué)人員的價(jià)值目標(biāo)引導(dǎo)。

《條例》指出，歐美同學(xué)會(huì)（中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手和留學(xué)人員之家。對(duì)此，陶慶華認(rèn)為，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，歐美同學(xué)會(huì)應(yīng)以《條例》為基本遵循，創(chuàng)新創(chuàng)制，努力開(kāi)創(chuàng)留學(xué)人員工作新局面。具體包括：

一是充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用。要團(tuán)結(jié)凝聚廣大留學(xué)人員在黨的周圍；做好留學(xué)人員再本土化工作，強(qiáng)化留學(xué)人員基本國(guó)情認(rèn)知，除了常規(guī)的國(guó)情研修班、國(guó)情報(bào)告會(huì)、建言獻(xiàn)策培訓(xùn)班、宣講會(huì)或用人單位常規(guī)培訓(xùn)等，還要結(jié)合留學(xué)人員的群體特征和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，開(kāi)展國(guó)際化、開(kāi)放式、多元化的國(guó)情研修活動(dòng)，調(diào)動(dòng)留學(xué)人員對(duì)基本國(guó)情了解的主觀能動(dòng)性；要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，歐美同學(xué)會(huì)應(yīng)完善工作體系、健全組織機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展會(huì)員，進(jìn)一步提升對(duì)留學(xué)人員的吸引力、凝聚力和影響力。

二是熱情服務(wù)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。助力打造留學(xué)人才發(fā)展的“類海外”環(huán)境，使留學(xué)人員心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)；牽線搭橋，推動(dòng)在重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、科教關(guān)鍵崗位等更加放手使用海歸人才，同時(shí)加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、海歸小鎮(zhèn)等平臺(tái)載體建設(shè)，為進(jìn)一步探索新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造條件；鼓勵(lì)支持海外留學(xué)人員通過(guò)多種渠道為國(guó)服務(wù)，在建言獻(xiàn)策、公益慈善、國(guó)際交流合作等方面，建立發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是大力建設(shè)留學(xué)人員溫暖之家。通過(guò)打造特色品牌活動(dòng)，為留學(xué)人員搭建社會(huì)交往平臺(tái)，幫助歸國(guó)留學(xué)人員更快更好融入社會(huì)；成立歐美同學(xué)會(huì)法律顧問(wèn)委員會(huì)，在留學(xué)人員正當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，適時(shí)發(fā)聲并提供法律支援；關(guān)心關(guān)愛(ài)海外留學(xué)人員，通過(guò)駐外使領(lǐng)館及華僑華人社團(tuán)、留學(xué)人員組織等，在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)為留學(xué)人員提供切實(shí)的幫助。